本报讯 应柬埔寨王家行政学院SUM MAP院长的邀请，中国驻柬大使布建国今日上午在王家行政学院就“一带一路”发表演讲，向柬埔寨干部学员讲述“一带一路”建设对周边和地区国家，尤其是柬埔寨的发展建设带来的机遇。王家行政学院院长SUM MAP博士以及来自柬政府各部门的干部、行政学员约300人参加听讲。
布建国大使在发表演讲中指出：“这是我第二次来到柬埔寨王家行政学院这座百年学府，很高兴再次与大家见面”，并感谢SUM MAP院长的邀请！”
布大使表示，去年7月，我在这里与大家分享了对中国发展走向及其对世界影响的看法，并与大家进行了非常有意义的交流，留下了深刻印象。今天，我想跟大家谈谈当前最火的一个词DD“一带一路”。最近我经常被问及关于“一带一路”的各种问题。相信在座各位也都很感兴趣。那我就借今天的机会，跟大家谈一谈“一带一路”。
延续“丝绸之路”的历史动力
促进沿线各国繁荣发展
她说，2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将之统称为“丝绸之路”。千百年来，在丝绸之路上传承的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”精神推动了人类文明进步，促进了沿线各国的繁荣发展，成为连接东西方文明的重要纽带。随着时间的推移，地理上的丝绸之路逐渐消失，但传承丝路精神在当今纷繁复杂的世界局势中仍非常珍贵。可以说，这便是延续“丝绸之路”的历史动力。
布大使指出，在此历史背景下，中国国家主席习近平于2013年9月和10月访问中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议，也就是我们现在常说的“一带一路”倡议，引起国际社会的广泛关注。
“一带一路”促进欧亚大陆及其附近海洋的整体振兴与腾飞
什么是“一带一路”？布大使表示，我们的理解，丝绸之路经济带将重点畅通三条道路，一是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；二是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。展望这幅蓝图可以发现，“一带一路”将贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是经济发展潜力巨大的广大腹地国家。可以说，“一带一路”就像是两个翅膀，两者相辅相成，并行共进，将带动整个亚洲的发展，促进欧亚大陆及其附近海洋的整体振兴与腾飞。
中国倡议“一带一路”蓝图
是利国惠民可持续发展倡议
中国为什么要提出如此宏伟的建设蓝图倡议。布大使认为有几个原因：
首先，建设“一带一路”是中国全面深化开放的需要。经过30多年的改革开放，中国已发展成为世界第二大经济体。但发展不平衡特别是东部和中西部发展不平衡的问题十分突出。大家知道，中国中西部地区面积占全国80%，人口近60%，但GDP却不到全国的1/3。我们希望通过推进“一带一路”建设，带动资源、资本等发展要素向中西部转移，促进中西部地区转向对外开放的前沿，推动东部沿海地区开放型经济转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。
其次，建设“一带一路”是推进亚洲区域合作的需要。经过多年发展，亚洲已成为当今世界最具发展活力和潜力的地区之一，但也面临发展不平衡，基础设施建设滞后，资金缺口巨大，区域一体化水平较低等现实挑战。“一带一路”蓝图将针对这些问题，在建设中将亚洲各次区域连接起来，改善地区贸易
投资环境，促进区域内生产要素的有序流动和优化配置，进而互通有无、优势互补，为亚洲整体发展疏通经脉。
第三，建设“一带一路”也是沿线国家共同发展的需要。“一带一路”涉及60多个国家，44亿人口，GDP规模超过21万亿美元，分别占全球的63%和29%。随着合作的不断深入，“一带一路”将成为世界上跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带。在这条经济走廊上，2014年中国与沿线国家的货物贸易达到1.12万亿美元，占中国货物贸易总额的四分之一。而未来10年，这个数字将翻一番，突破2.5万亿美元。
第四，“一带一路”倡议因应当前世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，顺应和平与发展的时代要求，符合各国人民实现共同发展的愿望，有助于探索国际合作和全球治理的新模式，促进不同种族、信仰、文化之间和谐相处，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展，是一项利各国、惠全民的可持续发展倡议。
“一带一路”建设需设基本原则
布大使说，无纲则不立。“一带一路”建设同样需要设定基本原则。为此，中国政府专门制定了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，强调“一带一路”建设将恪守联合国宪章的宗旨和原则，遵守和平共处五项原则。在此基础上，“一带一路”建设还将遵循以下原则：
一是坚持开放合作。“一带一路”是开放之路，我们不搞排他性的制度设计，好事大家商量着一起办。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。
二是坚持和谐包容。“一带一路”是包容之路。我们倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。
三是坚持市场运作。“一带一路”是透明之路。其建设和运作将遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。
四是坚持互利共赢。“一带一路”是共赢之路。我们将一如既往，建设中兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。
中国政府出资400亿美元设立丝路基金
中方倡导成立亚洲基础设施
投资银行
布大使表示，除提出“一带一路”建设倡议、描绘发展蓝图外，中国还主动拿出了真金白银。中国政府出资400亿美元设立丝路基金，且已顺利启动；中方倡导成立1000亿美元的亚洲基础设施投资银行，柬埔寨同中国一道成为创始成员国。目前已有50多个国家和地区申请加入，遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球范围掀起一股“亚投行热”。同时，我们注意到，沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。因此，“一带一路”建设设定了五个合作重点，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。
加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。我们将加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。我们主张在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。
投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。我们倡导着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。我们积极推动深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作。
民心相通是“一带一路”建设的社会根基。我们将致力于传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。
在以上五个合作重点基础上，我们还将推动加强旅游、卫生、科技、人力资源、政党和民间组织等领域的交流与合作，在“一带一路”沿线编织出一张经脉相间的有机网络。
“一带一路”柬埔寨得到什么益处
“一带一路”究竟能为柬埔寨带来些什么。布大使表示，柬埔寨地处中南半岛，是“21世纪海上丝绸之路”的重要沿线国家。中国重视与柬在“一带一路”框架下的合作，愿与柬成为推进“一带一路”建设的重要合作伙伴。
长期以来，中柬两国相互理解，相互信任，相互支持，是名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。两国高层往来频繁，为两国关系加强顶层设计。两国经济合作成果丰硕，人员往来方兴未艾。中国已成为柬最大投资国。根据柬方统计数据，中国累计协议投资额已超过100亿美元。投资领域涵盖农业、基础设施建设、水电站、输变电网、旅游、航空、电信、经济特区开发等多元化领域。
近半个世纪以来，中国政府坚持向柬埔寨提供经济技术援助，包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款，总额超过20多亿美元。中国企业新建、改造公路20条，已经建好的公路里程达1437公里，正在修建的有821公里，准备修建的还有411公里，总里程达2669公里，占柬埔寨国道总里程的35%以上。中国新建特大型桥梁达7座。上述项目大大改善了柬交通状况，为当地民众的运输和出行提供了方便。
水电方面，中国修建了大型水利设施11处、水电站项目已建成6个，正在兴建的有1个，总装机量达132.72万千瓦，总投资额达27.19亿美元。中方还实施了3个输变电网项目。上述项目基本支撑了柬全国电力供应，有力改善了当地居民用电和工业用电短缺，为改善民众的生活，推动柬国内经济发展做出了重要贡献。
为推动
柬埔寨经济发展，中柬还合资开发了西哈努克港经济特区。该特区是柬政府批准的最大经济特区，总面积为11.13平方公里，总投资额达3.2亿美元。目前已吸引了80多家企业入驻，其中58家已投产运营，为当地创造了1.2万个就业机会。中方还投资修建了
金边港，年集装箱吞吐量达12万标准箱，可停靠船舶吨位为5000吨，已成为柬埔寨内河航运的重要枢纽。
民生领域也是中柬合作的优先方向。2014年，中方向柬埔寨援助了200辆救护车、200套沼气设备，并将提供200套医用超声仪器。这些设备都直接关系到老百姓的生活和健康。中方积极鼓励中国企业在柬承担更多社会责任。很多企业无偿为柬埔寨修路、架桥，修建学校、医疗站、饮用水设施等，并在工程质量、可持续性方面不断提高标准，赢得广泛赞誉。可以说，中国企业所到之处，都受到当地百姓的真诚欢迎。
对于柬埔寨最为关心的农业领域，中国也给予了特别支持。中国帮助建设农村电网、水利灌溉设施、多功能水坝，援助农用机械、林业物资，建设农业合作中心和农业技术学校。2014年特批进口柬埔寨10万吨大米配额，并于同年与柬方签署了玉米和部分热带水果输华合作意向文件,为柬农业发展、农村脱贫贡献了力量。
扫雷领域合作也是中方关心柬埔寨民生的重要方面。柬埔寨曾饱受战乱，“地雷灾害”严重。多年来，中方坚持为柬方无偿提供扫雷设备、物资和人员培训，今年还为在柬设立的东盟地雷行动中心提供了启动资金和物资。中方所做的这些都是为了早日使柬埔寨民众免受地雷威胁，保护民众的生命和财产。
旅游合作已成为近年中柬合作的新兴领域。目前，中国已有十几个城市与柬埔寨实现直航，航线选择十分便捷，中方投资的巴戎航空公司发展迅猛，这些都为柬埔寨旅游业的发展创造了良好条件。近几年，中国游客来柬旅游人数大幅增长。2014年达56万人次，同比增长20%。双方旅游部门还于去年底签署了《旅游产业战略合作协议》，力争通过加强合作于两年内吸引100万人次中国游客到柬旅游。中国游客的显著增长促进了柬埔寨旅游业的发展，也为政府带来了可观的收入。
国之交在于民相亲。近年来，中柬两国的人文交往愈发密切。中方每年定期为柬方培训各类人才200余人，同时每年为260人左右的柬埔寨学生赴华留学提供中国政府奖学金，目前累计在华留学人数已达两千多人，数量居东盟各国在华留学生前列。此外，两国在文化、青年、志愿者、媒体等领域的交流也开展得如火如荼，成为两国友好关系的真实写照。
“一带一路”为深化中柬各领域合作提供新机遇
布大使指出，中柬合作具有深厚的基础。“一带一路”倡议将为中柬进一步深化各领域合作提供新机遇，开辟新天地。2015年，中方正在建设的重大项目就有21个，力争开工的项目也有6个。这些项目涵盖道路、桥梁、码头、农业、水利、电网、航空、旅游、信息技术、职业培训、经济特区、工业园区等各个领域。
她说，今年以来，我很荣幸与
洪森首相数次共同出席有关项目的启动或竣工仪式，包括额勒赛水电站、58号公路、9号公路和上丁湄公河中柬友谊大桥等。每一次参加活动，我的内心都十分激动，因为我亲眼见证了中柬合作的这些项目，为柬埔寨人民带来了实实在在的好处，促进了
柬埔寨经济、社会发展。中方是怀着巨大的诚意，以实际行动与柬方共谋发展，这也正是“一带一路”建设的实质和初衷。
以“一带一路”为契机
探讨中柬两国合作规划
布大使指出，下一步，我们愿以共建“一带一路”为契机，同柬方加强政策沟通，期待将“一带一路”倡议与柬四角战略第三阶段规划对接，形成合作“最大公约数”。我们欢迎柬方选派官员、学者、企业界人士参加“一带一路”相关研讨会，共同探讨两国合作规划。
共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。站在新的起点上，中国愿与包括柬埔寨在内的沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。
“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。
布大使说，在场各位都是柬埔寨的青年才俊，是柬埔寨的栋梁之才，更是柬埔寨的希望和未来。年轻人更应脚踏实地，追求梦想。
布大使真诚希望，通过我们的共同努力，通过大家的积极参与，在“一带一路”的宏大愿景和伟大进程中尽一份心、出一份力，让理想的翅膀真正舞动起来，使中柬友好、使两国乃至世界发展通向更加美好的未来。
演讲结束，布大使还向王家行政学院赠送电脑等教学设备。
