“中柬关系目前正处于最好的时期。”中国驻柬埔寨大使潘广学在接受人民网记者采访时说，“今年是中柬建交55周年和‘中柬友好年’。柬埔寨对中国很友善，对中国企业很友好，柬方非常欢迎中国企业来
投资。”
“2012年，中柬双边贸易额为29.23亿美元，提前实现25亿美元的目标。”商务部新闻发言人沈丹阳在调研过程中表示，“同时，中国已成为柬埔寨最大的外资来源地。截至目前，中国累计对柬
投资近90亿美元。”
“柬埔寨几乎所有的领域都可以开放，中资企业可以在这里进行100%独立投资。”潘广学大使告诉记者，目前在柬中资企业有417家，在柬埔寨中国商会登记 在册的企业130多家。这些企业或承包道路桥梁建设项目、或参与援建大楼项目、或投资纺织产业及文化旅游产业等，取得了辉煌战果，赢得了柬埔寨政府和民众 的认可和信任。
上海建工：在柬埔寨修路有三“难”
远离繁华的大上海，来到荒凉的柬东北，上海建工进入柬埔寨市场已有8年多。他们原本并没对柬埔寨市场有太大的奢望，但随着迄今为止中国援柬最大项目―7号 公路的建成，当一项项工程接踵而至，当一份份合同签约谈定，他们顿悟，柬埔寨市场欢迎上海建工、柬埔寨市场需要上海建工。
“从7号公路单一援建项目开始，现在平均每年有8个项目在做。累计承接了道路、桥梁、码头等15个大型项目，合同金额超10亿美元。” 上海建工柬埔寨项目经理部副总经理潘文龙在接受人民网记者采访时说， “我们签的合同工期已经排到了2016年6月，占得了柬公路桥梁建设市场大半壁‘江 山’。”
“上海建工承建的道路里程将近1000多公里，相当于国内上海到济南的距离。” 潘文龙说，“完成技术复杂、设备要求高的项目都难不倒我们，倒是低等级的三级公路，让我们吃尽了苦头。”
潘文龙说，在柬埔寨修路有三“难”，“第一难是柬埔寨重车多，车辆大，低等级公路设计承载能力和实际交通流量、超载不匹配。第二难是修路需要大量土在柬埔寨很稀缺，需要花钱买或远距离运送。第三难是道路完工移交后柬政府没有能力维修保养。”
为了让柬埔寨政府和民众满意，上海建工总结了八种不同于国内的公路施工方案。“从质量上给力，从路基开始，我们按照国内公路高标准修路。从设备上给力，从 国内进口50台22吨振动压路机等高端设备。从工艺上给力，在国内享有盛誉的浙江省交通规划设计院是我们的长期合作伙伴。” 上海建工柬埔寨项目总经理部经理助理张常剑说，上海建工在柬埔寨是经得起考验的。
“特别能吃苦，特别能战斗，特别有办法，特别能集成。”是柬埔寨政府和官员对上海建工的一致评价。回想起2004年刚到柬埔寨建设7号路时的情景，潘文龙感慨颇多，提到什么是当时面临最大的困难，他脱口而出，“是地雷和疟疾。”
由于柬埔寨经过多年战争的洗礼，目前在道路沿线还遗留有很多地雷，上海建工在7号路项目现场，就清理出爆炸物和地雷达8吨多。“其中还有重达900多公斤、当时最大的航空炸弹。”
最初参与建设的上海建工员工，有很大一部分都得过疟疾，有的反反复复4-5次。“当地没有清洁的水源，要跑很远去运水，而当地几十公里都是无人区。”
不稳定的边境也让上海建工“心有余悸”。“在柬泰边境62号公路施工时，炮弹直接落到工地上。” 潘文龙告诉记者，“因为每年有半年的雨季不能施工，工期本来就减少了一半，我们在最艰苦的时候依然没有停工。”
“一定要把中国国旗称好，有中国国旗就没事。” 潘文龙说，“祖国就是我们最大的依靠。”
潘文龙认为，“我国的外交政策，比较适用于我国周边国家。其次，走出来不能一成不变，如何提高自己的思想，如何适用于柬埔寨，是最重要的。”
云南建工：援外项目赚不到钱
在
金边，坐落在俄罗斯大道旁的柬埔寨政府新办公大楼，气势恢弘，现代化气息扑面而来，在周边低矮的建筑中显得尤为醒目。
柬埔寨政府办公大楼不仅是
金边市的标志性建筑，更成为中柬友谊的丰碑。
据云南建工在柬负责人李绍泉介绍，这是公司进入柬埔寨市场的第一个大手笔，属于中国政府援建，项目占地约4公顷，总建造面积33970平方米，是一幢配套 齐全、综合性能强的智能建筑。“2008年底验收，2009年2月正式搬入使用。目前，已有1100多名柬埔寨官员在大楼内办公。该项目得到了中柬双方领 导的高度赞誉。”云南建工因此获得由柬政府颁发的“建设勋章”，这无疑让李绍泉和他的同事们倍感自豪。
这座结合了现代建筑元素与高棉文化风格的政府大楼，按100年使用年限设计，我国初定的援建款数为2．6亿元。“在实施过程中有很多困难，施工成本加大， 不得不又自筹了5000多万元。”李绍泉在接受人民网记者采访时感慨，“在柬埔寨，每一个项目都是财政拨款，有资金控制，必须增加的资金就必须得自己掏， 否则双方签订的方案无法执行。”
“我们之所以亏了5000万，是因为头一次进入柬埔寨市场，对当地的材料价格、市场的情况了解不是很透。”李绍泉总结说。
提及亏损原因，李绍泉分析称，一是2008-2009年期间，适逢国际钢价每吨涨了100多元。“柬埔寨官方要求的建筑标准每平米要用150公斤钢材，比 国内超出一倍。”二是汇兑损失难以估计。“人民币对美元汇率由签订合同的8.3降到6.7。”三是登革热等疾病的困扰。“当时180多工人得了登革热，云 南派了5个专家，2个专家也得了登革热，其中一个是大医院疾病防治科主任。”同时，一些难以预测的变故也让云南建工增加了不少成本。“汶川地震发生后，我 们的四川员工回去很多，需要马上从外地调人，又多花了几百万。”
政府办公大楼已竣工4年多，李绍泉跟他的同事却依然选择远离家乡，留在柬埔寨继续工作。“大楼设备多，专业性强，柬方工作人员上手慢，不能独自接手维 护。” 李绍泉的技术团队一直留守8-10人，至今已对柬方工作人员培训了两期4年， “最头疼的是这些学会技术的当地人的流动性很大。” 李绍泉说，还要再培训两期4年。
“这几年做援外项目是赚不到钱的。” 在柬多年的李绍泉在记者面前直言不讳，“实际上中国援外项目是切切实实帮助当地国的，但由于大多数国家基础设施等条件不成熟，企业做援外项目几十年能收回成本都很难。”
“80年代，我们‘借船出海’，为中亚西亚提供劳务，之后慢慢作为部分的承包商‘搭桥出海’。” 李绍泉建议，“中国企业走出去要认真考虑一些问题，比如，企业如何保证长期生存、融入当地社会以及回报当地社会的问题，包括集团公司的战略规划都要有整体考虑。”
中国路桥：中国标准落地东南亚
位居世界七大奇迹之一的吴哥窟，是众多游客到柬埔寨旅游的必选之地。
乘车前往吴哥窟的6号公路很通畅，车过磅通省进入暹粒省，道路平整宽阔，路上车流如织。然而在几年前，这段路崎岖不平，让众多司机望而生畏。
提起6号公路，很多柬埔寨人和中国人都知道，负责这段路改扩建工程的正是中国路桥工程有限责任公司。公司副总经理刘弘告诉人民网记者，中国路桥是2001 年进入柬埔寨市场的，当时承建的第一条公路就是6 号公路改扩建工程。
“6 号公路改扩建工程是世界银行贷款项目，公路全长72 公里，营业额1773.95 万美元。” 刘弘说，“6 号公路的顺利完工使得公司在柬埔寨崭露头角，也为公司在柬埔寨的发展做了一个很好的铺垫。”
6号公路之后，中国路桥共承建完成了4 个工程项目，目前正在以设计施工总承包方式修建57 号路、3762 号公路、57B 号公路、41 号公路、258D 号公路、金边水净华新桥、蛇岛别墅、76 号公路延长线。
“在建及已签工程合同金额超4 亿美元。” 刘弘说，“这些成绩来之不易，和很多到柬埔寨的中国企业一样，中国路桥刚进入柬埔寨时也经历了重重困难。”
“当时柬埔寨社会治安不好、地雷很多、物价上涨、政府部门征地拆迁工作缓慢等困难摆在眼前。” 刘弘说，“进入柬埔寨之后，遇到的最大问题是疾病问题――登革热和疟疾，其次是地雷。”
据刘弘介绍，在修建76和57号路时，所在地区在70 年代的柬埔寨内战中留下了大量地雷。从2008 年11 月到12 月，在短短一个多月的时间内，项目施工现场先后发生了三次反坦克雷爆炸，造成两台挖掘机、一台平地机不同程度损坏、5 人轻伤。2009 年1月又发生了一次反坦克雷爆炸，造成当地运输车辆车头被炸毁，柬籍司机及助手3死6伤。“这种情况在柬埔寨工程项目中是绝无仅有的。”
惨痛的损失并没有阻止中国路桥在柬的脚步，是因为高额的利润驱使吗？“这些项目虽然不会亏本，但利润非常低。” 刘弘说，很多项目的推进都是考虑到两国友好关系。
“现在正在进行的金边水净华新桥工程具有特殊意义。” 刘弘说，“韩国一家公司已经对此项目跟踪了好几年，因为资金没有着落，一直没谈下来。中国政府提供的优买优贷政策可以为这个项目提高2700多万美元的贷 款，考虑到两国友好关系，另外中国路桥也在推品牌，便自筹一部分资金接了这个项目。”
每年龙舟赛对金边水净华新桥桥墩要求的特殊性、处于市区拆迁难、因雨季无法施工影响进度、当地技工水平低等问题，在一度程度了加大了中国路桥保证项目质量的难度。
当记者得知，中国路桥在柬埔寨的项目从设计、施工、监理都是中方来做时，不免感到惊讶。根据惯例，在外国施工的企业都是由当地国、或是其他国家的企业来监理。
“走出去最重要的是中国的标准规范走出去，现在我们在印尼、柬埔寨、老挝（湄公河大桥）做的工程都是中国的标准和规范。目前我们有20册翻译成英文版、法语版的标准。” 刘弘告诉记者。
中国标准在国外会不会出现“水土不服”？刘弘说，“中国标准肯定能适应各种气候和地质状况，主要是在施工过程中采用何种施工控制的问题。”
“现场质控主要是外部控制，主要由监理负责，某一道工序必须要达到相关要求；我们内部也有质检工程师和技术员，按照标准去做。” 刘弘说，“每一道工序都先自检，然后报验，监理通过之后再完成下一道工序。”而提供监理的中国企业是广州万安监理公司。
“在符合质量要求的前提下，中国路桥进口的原料都要货比三家，大宗材料都是进口的，钢筋来自越南、中国；水泥、沥青来自泰国。”
谈到多年的海外施工经验，刘弘和他的同事们说，外交无小事，国外工程也无小事。“因为每个项目都关乎国家尊严，任何差错所在地政府会知晓，质量是最最重要的。”
申洲制衣：8年无罢工事件 实现销售1亿美元
作为世界上最不发达国家之一，柬埔寨极其倚重纺织行业，纺织业占本国出口的96%。
在柬埔寨，有一家中国制衣厂，已经连续5年成为中国最大的服装出口企业，成为阿迪达斯、耐克、彪马、优衣库等国际知名品牌的第一大成衣供应商。它就是来自我国宁波的申洲（柬埔寨）有限公司。
申洲柬埔寨公司总经理言德林在接受人民网记者采访时说，公司目前在柬埔寨有两家工厂，第一家是2005年底投产，现有员工约5000人。2012年又注册 了大千纺织，今年全部建成并投产，预计员工可达到5000人。目前出口国家有36个，2012年实现销售额达1亿美元。
谈到来柬初衷，言德林告诉记者，“2005年，一些国家对中国的一些质地、款式的服装进行单边设限，尤其是欧美等国家。我们利用欧洲对柬埔寨的最惠国待遇，将厂子设到柬埔寨，以方便对欧洲出口。目前，申洲国际产品全部出口，其中对欧出口占到70%左右。”
目前，美国、欧盟等28个国家给予柬埔寨“普惠制（GSP）”待遇，除美国对来自柬埔寨的部分纺织品设定了较宽松的配额限制外，其他国家均对自柬进口纺织服装类产品提供免配额和减免关税的优惠待遇。
“一旦国内产品受西方国家反倾销制裁时，通过柬埔寨公司可以保证订单的履行。” 言德林说，柬埔寨工厂的成衣所用面料全部由大陆提供，可以保证质量。同时，柬埔寨更好的优惠贸易政策，降低了客户的关税成本，更加不会因为贸易壁垒影响客户的收货时间。
除了较优惠的贸易政策，申洲柬埔寨公司还得到了的很多的“好处”。
在柬埔寨，员工基本工资是61美元/月，再加上加班费、奖金、保障基金等，总共150-160美元/月（以目前汇率6.1算，合计976元人民币）。国内 类似的岗位工资差不多要3000元/月。同时，申洲公司免征税收三年，即将投产的大千纺织公司最多可以享受免税6年的政策。
在获得便宜劳动力的同时，申洲也遇到了不少问题。一是员工劳动效率低下，二是员工罢工成为企业经营的最大风险。
“柬埔寨的劳动生产率只有国内的60%，这加大了培训的难度和商业成本。言德林说，“我们的员工组成基本上是本地人占多数，来自中国的员工有220人，还有部分马来西亚、印尼人等。”
“目前有很多服装企业因为员工罢工倒闭了，其中包括一家中国服装企业。” 言德林告诉记者，申洲在柬埔寨8年来还未出现过罢工事件。
“我们努力让自己成为柬埔寨同行中员工福利待遇最好的企业。” 言德林说，正在建设建筑面积达2000平方米的员工餐厅，从2013年开始按厂区分步提供免费午餐。同时，在每个车间都设了意见箱，员工有意见、建议，都 可以与公司管理层沟通，只要他意见、建议合理合法，都会得到圆满解决。
言德林认为让员工不闹事、不找事，并能长久地留住员工的最重要的“秘诀”是，“为员工提供晋升的机会，待遇也相应提高，以增强他们的忠诚度，做到干部的本地化，这对企业的长期发展、与当地的融合都有好处。”
海外的资本积累，让申洲开始尝试经营自主品牌――马威。“目前，在上海、杭州、宁波、苏州等地有20几家专卖店，定位相当于UNIQLO品牌。” 言德林说。
潘广学大使：中柬关系目前正处于最好的时期
“近年来，
柬埔寨经济增长显著，平均年增长率达到7%。” 潘广学大使介绍说，2012年的柬埔寨平均国内人均年收入约为988美元。
然而，柬埔寨做为新东盟国家，与老东盟国家存在着很大的差距。潘广学大使认为，要消减与老东盟国家的差距，不是一蹴而就的。“因此，关于中国-东盟自贸区的建设，柬埔寨方面期盼非常高，希望能从中受益。”
“2012年提前实现双边贸易额25亿美元的目标，现在预期2017年实现50亿美元应该没有悬念。” 潘广学大使说。 （人民网）
