本报讯 据中国《台湾立报》报道，索乌格．萨巴斯（Soeurng Sambath）在柬埔寨一个贫穷的农村成长，共有7个兄弟姊妹，他的年纪最小，当时柬埔寨刚脱离长达数十年的内战、屠杀和血腥。
在赤柬（Khmer Rouge）统治的1975至1979年间，预估有170万人被屠杀，或死于饥饿、生病或做苦工，包括很多知识分子，随后是多年的冲突，然后赤柬才被赶下台。
今年22岁的萨巴斯表示：“1970和1980年的柬埔寨人生活在黑暗之中，对我这个世代而言，我们有机会推动国家向前走。”今年夏天萨巴斯将从柬埔寨首创的社工系毕业，希望能成为推动柬埔寨改变的一分子。
根据纽约时报报导，过去社会工作这个领域都是由外国援助组织所主导，柬埔寨当地组织毫无相关经验，2008年皇家
金边大学创立了柬埔寨第一个社工系，聘请12名教员，去年该系第一届毕业生达22名，萨巴斯是第二届。
今年皇家
金边大学社工系招生了30名新生，但为了维持教学质量，确保学生毕业后能找到好工作，该系一直小心翼翼，不想扩张太快。
皇家金边大学社工系主任孟达琳（Meng Dalin）表示：“社工学位课程在柬埔寨才设立了没几年，他们是第一批拿到学位的毕业生。”
柬埔寨国立社会事务研究所（National Institute of Social Affairs）则在去年设立第二个社工学位课程，第一届学生预计在2016年毕业。
柬埔寨高度依赖外国援助和专业知识来处理诸如贫穷、人口贩卖、AIDS、地雷、以及创伤性事件引发的精神疾病等问题。根据柬埔寨内政部的资料，该国有2,465个登记有案的非政府组织（NGO）和协会，平均每人拥有的NGO数量居全球之冠，但这些NGO大部分很少活动或规模不大。
孟达琳表示：“自外国NGO来到柬埔寨之后，我们发现没有它们，真不知该如何是好。我们的很多人道资源遭到彻底摧毁，必须动用教育程度不高的人进行重建。如今我们必须检讨依赖问题，以及这些外国NGO持续驻扎在此，如何影响我们的人道发展。只有在地组织才会长期待在这里，协助重建这个国家。”
今年24岁的桑恩・拉塔纳（Sann Ratana）生于泰柬边界的难民营，并在那里度过人生的前4年，后来才与家人搬到柬埔寨开始务农。拉塔纳是皇家金边大学社工系第一届毕业生，后来加入南韩的NGO。
拉塔纳表示：“我想对社会有所贡献，读社工系有助于我帮忙我出生的小区。所幸，柬埔寨很需要我们，我的所有同学毕业后都找到好工作，多数是在外国组织。”
过去，柬埔寨的社工人员都是边做边学，或者根本不曾接受训练。
过去22年致力于援助柬埔寨，并协助皇家金边大学社工系设立的刘易斯?阿伦斯（Luise Ahrens）表示：“柬埔寨社工在经过多年的工作后，现在拥有丰富的经验，却缺少理论训练或对这个领域有较深的了解。”
在设立社工系时，皇家金边大学曾与位于西雅图的华盛顿大学合作，安排柬埔寨社工前往华盛顿大学进修，后者负担学费和其它支出，好让柬埔寨社工能安心取得硕士学位，然后返回柬埔寨，领导皇家金边大学新成立的社工系。2006年以来，皇家金边大学共有6名教员取得华盛顿大学社会工作硕士学位。
华盛顿大学社工研究所副教授崔茜．哈拉齐（Tracy Harachi）表示：“说实话，10年前我们就应对建立柬埔寨的人力资源，给予更大的关注，我不认为各界已花足够的时间，系统性地长期训练柬埔寨人。”
柬埔寨的大部分NGO组织仍由外国主管领导，并获得外国金援，若这些海外援助中断，后果就令人担忧。
哈拉齐表示：“很多捐赠人开始离开柬埔寨，捐赠人的厌倦（donor fatigue）这种情况发生在世界很多地方，因此，柬埔寨政府和当地民众得承担起社会计划。”
柬埔寨国立社会事务研究所所长桑尼斯?瓦斯纳（Saneth Vathna）表示：“尽管柬埔寨政府每年增加社工预算，但金额依然有限，目前柬埔寨需要大量受过训练的社工。”
2009年皇家金边大学开始与南韩梨花女子大学合作，开设2年制硕士学位课程，以训练柬埔寨在职的社工，第一年有11人注册。
在柬埔寨，从事社工的一大挑战就是，须向柬埔寨人解释社工是什么。过去柬埔寨习惯接受短期援助，如食物和医疗援助，如今社工得建打造长期计划的基础。
孟达琳表示：“1980年代柬埔寨人急需米和避难所，在大屠杀年代，柬埔寨根本没有社工，只有慈善组织。”
萨巴斯指出，大部分的柬埔寨人仍相信慈善组织，而不相信社工。他说：“他们想要施舍，在我成长阶段，柬埔寨处处可见到乞丐。”
皇家金边大学社工系学生诺伯?史瑞里克（Nob Sreyleak）表示：“未来有一天，NGO没有经费了，柬埔寨穷人要如何生存？这是柬埔寨人须建立永续生存能力的原因。”
赤柬的幽灵仍在柬埔寨徘徊不去，过去几年前赤柬成员才因坦承犯下30几年前的屠杀罪，而遭到审判。皇家金边大学社工系艾滋病防治专家锺葆拉（Chun Bora）表示：“这些审判使得柬埔寨的社会气氛又激荡了起来，社工须协助民众因应他们受到压抑的感受。” （百花）
