本报讯 分析人士认为,柬埔寨本次大选有两点较意外:一是人民党和救国党得票数接近;二是奉辛比克党一票未得。
柬和平与合作研究所执行理事常万纳瑞斯说,人民党获胜的关键在于拥有更多财政资源和优秀的公共外交能力。
万纳瑞斯说,人民党更强调自己在过去几年中,在基础设施建设、改善国家经济、减贫、促进和平、推动民族和解以及改善柬埔寨国际形象等方面所取得的成绩。此外,执政党还强调和平共处以及加强国际合作,尤其是东盟框架内的合作。救国党则优先考虑提高居民最低工资标准和养老金、改善工人、农民和公务员的生活水平、降低能源价格和利息率以及根除官员腐败等家庭经济政策。
救国党频繁提出柬埔寨与越南的边境冲突以及越南移民工等敏感政治问题攻击人民党,还利用“脸谱”等社交网站来挑战人民党对主流媒体的控制,所涉及的话题包括要求对全国选举委员会进行结构性改革等。
常万纳瑞斯认为,人民党得胜的关键在于拥有更多的财政资源和优秀的公共外交能力。柬埔寨当地华文报纸一位资深媒体人士对本报记者说:“
洪森领导的人民党 扎根于民众,与人民同甘共苦,党员根基更稳,为国家做出了很实在的贡献。”柬埔寨《
金边晚报》25日也引述分析人士的话称,近30年来,
洪森已经逐步建立起一个坚实的政治堡垒,足以应对来自反对党的竞争。
常万纳瑞斯说:“没有一个政党把反对中国当作赢得选民的口号。无论哪一个政党当政,都希望和中国搞好关系。执政党和越南的关系依然亲密,和中国交好是为发展经济。反对党也希望借助中国来制衡越南,2012年东盟峰会召开前,反对党曾签署在南海问题上支持中国的声明。”常万纳瑞斯说,如果中越因南海交战,
洪森将十分为难。
“人民党为柬埔寨这座房屋构建了‘和平’这一坚实基础,制衣业、旅游业和农业得以健康发展。和上世纪80年代相比,国家的经济状况好多 了。”柬埔寨最大英文报纸《
金边邮报》总编辑凯?金松感慨道:“救国党领袖沈良西只尝过一种味道,
洪森却遍尝酸甜苦辣,他知道怎样领导人民过上幸福生活。”
在柬大多数选民看来,答案显而易见。美国国际共和研究所的调查显示,79%的柬埔寨民众认为,人民党领导的国家正走在正确的路上。
人民党能够长期执政,并不都因为“历史的惯性”。总理
洪森执政已逾20年,治国经验丰富。上海国际问题研究院亚太研究中心周士新认为,
洪森对于柬埔寨政治生态,有着比其他人更深刻的了解,提出的政策主张更贴合国情。维持政局长期稳定、促进经济增长保持在7%,这些正是柬埔寨人民所迫切需要的。多年来,人民党苦心经营,为维护政 权奠定了基础。
与此相对,反对党虽具有一定民意基础,但经验不足,缺乏战略思维。周士新指出,民意基础与选票之间,需有治国经验与吸引力相联系。救国党党首沈良西回国太晚,在政治上靠 “突击”难以挽回局面;奉辛比克党推出公主参选,提出了许多动听的口号,但在促进民生方面新意不足。更重要的是,反对党似乎尚未找到人民党的内生性弱点, 并进行有效攻击。”
上海国际问题研究院亚太研究中心周士新博士指出,人民党“一党独大”仍将持续很长一段时间。不过,此次选举人民党和救国党得票数较为接近,也给人民党高层敲响了警钟。
“党龄”已有半个多世纪的人民党,约有400万党员,以占人口绝大多数的农民为基本力量。根据柬选举制度,乡镇地区所占国会议席比重高于城市。人民党相当于坐拥天然票仓。
最大反对党救国党由沈良西党和人权党合并组成。其中,沈良西党约有50万党员,推崇西方主张的民主与人权,在知识分子、工人和青年学生中拥有广泛的影响力和越来越大的号召力,在2008年大选中获得26个席位。其党首沈良西近期回国,在一些城市掀起不小旋风。但分析人士并不确信这位曾在法国接受过教育的前基金经理能够获得农村地区穷人的足够支持。
保皇党奉党约有党员40万,曾是国会第一大党,但经过多次分裂,地位江河日下,2008年大选仅获得4个席位。有分析认为,该党缺乏实际的政治经验,更多的是依靠已故国王西哈努克的余荫。
法新社称,有“平民总理”之称的
洪森自1985年便执掌柬政治大权,至今已28年,他于1998年、2003年和2008年3次出任总理。柬 《金边晚报》引述分析人士的话称,近30年来,
洪森已逐步建立起一个坚实的政治堡垒,足以应对来自反对党的竞争。2009年底,救国党主席沈良西为躲避牢狱之灾流亡国外。本月12日,国王西哈莫尼对沈良西颁布特赦令。19日,沈良西结束近4年的海外流亡生活回国,但柬全国选举委员会22日以“报名期限已 过”为由拒绝他成为国会选举候选人的申请。
据柬媒体报道,选举前,柬国内并未出现前几届选举前那样的囤粮热潮。柬民众普遍表示,他们会欣然接受选举结果,不担心会出现政局不稳。柬国内分析人士认 为,虽然反对党仍无法实现改朝换代,但席位增加不少,因此他们最终不会选择长期开展街头抗争,而是会选择参与议会民主。
此次选举是柬埔寨首次完全自主举行大选。历经20年,经过4届联合国主持下的“演练”,现行选举模式已被各政党和广大民众所接受。不过,周士新特别指出,从选举出现的变化趋势来看,柬埔寨的民主发展模式会成为常态,但这也会使柬政治选举,或者说,柬未来政治生态产生诸多不确定性。
常万纳瑞斯表示,下一届政府需要在包容和可持续的基础上制定具体的发展性政策,同时,深化公共行政改革。为了实现到2030年跻身中等收入国家的目标,需要建设一个反应迅速的公共机构、富有韧性的私营部门和一个参与性的公民社会。
受访专家均认为,柬埔寨将继续奉行中立和不结盟的外交政策,希望和中国亲密相处,柬中两国关系将不会受到此次大选的影响。
下一个五年,如何促进经济增长、避免政局动荡、保持对外政策稳定,仍将是执政党的主要任务。人民党可以和其他政党加强交流和互动,既可以完善执政经验,也可以有效维护自身政治地位,同时也为反对党保留一定的生存空间,促进国家政治生态健康发展。(百花)