本报讯 柬埔寨国家银行(简称央行)强调,柬埔寨不能采取行政措施立即消除美元在市场上的流通,因为本国实行的是自由市场经济,国家的发展还依赖外资的流入。
昨日,柬埔寨国家银行(NBC)在
金边举行第二次年度宏观经济会议,本次会议的主题围绕金融市场发展与提高柬币在市场上的流通举行。众多经济与货币专家、学者应邀出席会议,央行副行长纽占塔娜发表讲话。
纽占塔娜在会上指出,消除美元流通的强制性措施将会导致宏观经济发展失衡、大量外资流出,以及货币黑市的猖獗。由于预测到这些问题的发生,王国政府以市场机制为主导,采取逐步使用柬币、去美元化的方式。她说,
洪森总理曾经提出,炸弹爆炸只会杀害一部分人,但如果宏观经济这颗“炸弹”爆炸的话,全国人民都会受到影响。
她强调,为了推广柬币在全国范围内的使用,达到去美元化的长期目标,政府与央行已经完成制定《提高使用柬币》的国家政策与行动计划,并将在近期内颁布实施。
会议上,纽占塔娜介绍了美元为何在
柬埔寨经济活动中流通如此广泛,她同时强调,这不是政府的决定,而是历史因素使然。
她表示,柬埔寨近30年的内战,特别是在波尔布特时期废除使用国家货币,是导致人民对柬币丧失信心的最主要原因。虽然红色高棉垮台之后,新政府在1980 年恢复使用国家货币,但并没有恢复民众对使用本币的信心,直到90年代,美元通过联合国维和部队大量流入柬埔寨,更加削弱了民众使用国家本币。
她说,美元没有或极少经过兑换本币,而大举在市场上流通。除此之外,自由市场经济、高度开放的经贸与
投资环境,进一步推动美元的流入,特别是通过外国直接
投资、外国援助、入境旅游等。她表示,在1993年,美元存款率只占36%,而十年之后的2003年,这个比例番了一倍,达到70%。到2013年,美元 存款率增至80%,并维持至今。
过去20多年,美元曾对柬埔寨社会经济发展起到非常关键的推动作用,特别是抵御了1997年亚洲金融危机在柬埔寨的直接影响,但今时不同往日,目前大范围的美元流通更多的却是对柬国经济带来潜在的风险。纽占塔娜表示,这些风险包括导致国家货币政策实施效率低、汇率风险,以及遭受美国货币政策的影响等。