第18届东南亚国家联盟首脑会议8日在印度尼西亚首都雅加达落幕。会议未能就协调解决泰柬争端达成实质性协议。东盟轮值主席国印尼会前提出的和解方案未能获得泰柬双方完全接受。
作为“妥协”,泰柬两国外交部长同意在峰会结束后延时一天回国,就争端问题在雅加达再作一天商议。
经印尼总统苏西洛・班邦・尤多约诺斡旋,泰国总理阿披实・维乍集瓦和柬埔寨总理洪森8日举行会谈。就双方在会后各自召开新闻发布会的表述看,会谈没有取得实质性成果。
“没有结论,”泰国外长甲西・披龙耶说,“此后我们需要更多接触。”
甲西不愿公开更多有关会谈的具体内容。
而洪森在柬方举行的新闻发布会上明言:“我不是来制造战争辞令……泰国必须先从附近地区撤军。”
东盟峰会前,印尼提议由印尼在泰柬两国边界争议地区部署非军事观察员、监督停火。
泰柬和印尼三方一度同意在柬泰边界柏威夏寺附近有争议地区设立6个监督点,其中两国境内各设3个,印尼向双方各派驻15名观察员。但双方互设先决条件,使方案难以实施。分歧最大的“条件”是谁先撤防问题。
两星期来,泰柬两国军队在柏威夏寺附近有争议地区连续发生交火,致使近20人死亡,双方总计10万民众被迫撤离。
国际法院1962年裁定柏威夏寺主权归柬埔寨,但没有裁决寺庙入口一侧4.6平方公里土地的归属。泰柬军队2008年以来在这块争议区域多次交火。现阶段,泰国军队在这片有争议领土内有驻军。
就双方谁先撤防问题,阿披实8日说,“分歧仍存”。他说,“由于最终目标是实现双方持久和平,而非制造某个政治节点,因此,还需更多谈判。”
此前,一些地区分析师认为,泰柬双方几番较量的背后,是两国各自内部政治的需要,特别是阿披实领导的民主党正面临今年7月的议会选举,泰柬争端问题左右国内民情。
阿披实8日点破这一观点。他说,随着议会选举的临近,边界问题只会让泰国人更加团结地支持民主党。他确信,泰柬争端不会“吸走”民主党的选票,不会降低他的支持率。
泰国2006年发生军事政变,推翻前总理他信・西那瓦。此后他信一度出任柬埔寨政府经济顾问,被民主党认为是泰柬争端的幕后推手。
东盟自成立之初便确认不干涉成员国内政的立场。这一轮泰柬争端之所以被提到峰会议程,是因为不少成员国认为这一争端可能影响甚至破坏东盟在2015年前实现经济一体化的目标。
泰柬两国领导人在峰会期间未能达成实质性协议的结果令不少国家感到失望,甚至是愤怒。
印尼总统苏西洛说:“团结一致,对我们来说相当重要。”
新加坡《海峡时报》社论说:“他们必须掂量一下,这种矛盾会给东盟项目合作产生怎样的恶劣影响。”
新加坡智囊机构OSK-DMG分析师恩里科・塔努维贾贾则警告:“如果柬埔寨和泰国局势恶化,我担心东盟(实现经济一体化的)目标将被推迟至2020年甚至搁浅。”