环球时报 美国《时代周刊》网站7月22日文章,原题:维基解密的柬埔寨角度:新文件显示美国对崛起中的中国感到焦虑 维基解密上周公布的美国驻金边使馆的近800封信件,使公众得以目睹美国如何竭力应对中国在柬埔寨―――以及扩展到整个东南亚―――不断增长的影响力的一手资料。
2008年奥巴马上台时,美国政府不希望美国表现得像中国的一个直接战略对手。相反,美国官员称对可能影响对华关系的“竞争和对抗”说法感到反感。然而上周公布的这些密电内容与“竞争和对抗”何异?尽管维基解密提供的这些画面并不完整,但却彰显出美国官员对北京大举进入柬埔寨的活动愈发焦虑。
从2006年起,美国驻柬使馆就开始越来越密切关注北京与金边的关系。当年4月,美国使馆就对柬首相洪森赞扬中国提供6亿美元“无附加条款”的援助大为光火。电报称这是给另一个捐助国(美国)的“一记耳光”。2008年柬中建交50周年的庆典活动吸引了美国使馆的注意。他们忙不迭地将中国在柬埔寨的活动详细汇报给华盛顿。在描述气氛如何热烈时,电报称中国与柬埔寨及该地区关系势将达到“新的最高点”:“柬埔寨的中国年”似乎已成为“中国世纪”。同年,柬埔寨西哈莫尼国王参加北京奥运会开幕式。中国向柬承诺提供2.5亿美元援助,“是单个国家向柬埔寨提供的最高捐助”。
中国驻柬大使馆的一名发言人表示,美国或许误解了2008年发生的事情。“中国是柬埔寨的好邻居。为好朋友提供援助和帮助是一种传统,”他说,“帮助朋友并非意味着不给柬埔寨的其他朋友机会。”其实,从各种迹象来看,美国与柬埔寨的关系并未受到柬中关系趋近的影响。美国已经扩大与柬埔寨的军事关系,双边高层领导互访增多,并寻求加大对柬埔寨卫生、人权和法治项目的援助份额。
实际上,东南亚国家都渴望同时与中国和美国保持良好关系,并将美国作为应对中国逐渐舒展肌肉的一个选项。但是,在中国外交政策专家和人权观察亚洲项目主任索菲?理查德森看来,美国对中国在该地区不断增长的影响力的反应向来摇摆不定。“在某些关键问题上,美国似乎要与中国进行坦诚而深入的接触,不再坚持有关人权和政治改革的切实或夸夸其谈的承诺,”她说,“但在另外一些场合,美国又在恪守原则,高调宣扬捍卫金边和北京都不太关注的所谓重要人权问题……柬埔寨不过是美国不知道如何应对中国人影响力增长的几个国家之一。”