本报记者百花报道 柬埔寨法律有何用?
金边市长的权威何在?外国
投资商在柬埔寨
投资合法权益受保护吗?王国政府对暴力罢工采取如何措施?对柬埔寨成衣工人民主工会联盟(CCAWDU)煽动暴力罢工,当局至今采取了什么措施?保护了外资的合法权益了吗?
金边初级法院三番五次宣读裁决,金边市长巴速节旺再三下令罢工工人立即恢复上班,但是柬埔寨成衣工人民主工会联盟(CCAWDU)煽动非法罢工不仅依旧举行,甚至越演越烈。无奈之下,实力成衣加工有限公司(SL Garment)开除非法罢工几百名工人,可是被开除的员工要求金边市长巴速节旺让他们恢复工作,在市长要求下,实力成衣加工有限公司管理层再次同意工人的要求,让被解雇的工人全部复职,但罢工潮依然没完没了,工人回厂后不但继续“搞破坏”,还偷窃工厂设备,甚至殴打上班的员工及工厂的保安,令工厂全部停产。
据据柬埔寨现行劳工法《柬埔寨劳工法第330条》指出,罢工必须是和平的。罢工期的过激行动被认为是严重的不良行为,会受到处罚,包括暂停工作或下岗处分。
《第331条》,非罢工者的工作自由应受到保护,不得采取所有形式的强迫或威胁。
《第337条》,劳动法庭或普通法院(如无劳动法庭)拥有判定罢工合法性的唯一的管辖权。如果该罢工被宣布是非法的,罢工者必须在给出此宣布后的48个小时内返回工作。无有效理由,在该时限结束时仍未返回工作的,被认为犯了严重不良行为。
日前本报记者上午前往位于棉芷区宋仁芷分区的实力成衣加工有限公司(SL Garment)了解情况,发现工厂内有一组近百名工人围住大发电机,还有一组近20名的工人关掉洗水厂的排水系统,这些工人“死守”门栏外,堵住不让他人进入启动发电机和排水系统,使工厂作业完全停顿。
实力成衣加工有限公司自8月12日便爆发工潮,柬埔寨成衣工人民主工会联盟(CCAWDU)煽动工人展开罢工,导致工厂生产陷入瘫痪状态。期间,工人组织“人墙”,封堵工厂出入口;恐吓其它工人不得上班;扔掷石块破坏工厂财物。另两家工会(柬埔寨工会联盟和柬埔寨王国自由工会联盟)不仅没参与此次罢工还坚决反对柬埔寨成衣工人民主工会联盟组织此次罢工。
在金边初级法院检察官发出“最后通牒”后,罢工工人于上个月30日“被迫”回返工作岗位。岂料,罢工问题非但没有改善,“搞破坏”的情况反而变本加厉。最后,厂方逼不得已决定开除近700名非法罢工的工人。过后,有上千名工人于本月5日游行至金边市政府,要求市长介入及协助让被解雇的工人复职,厂方最后同意,惟他们必须遵从厂方的管理方式,正常工作。罢工工人坚持要求厂方同意4项诉求,否则不会停止“闹事”,即是将棉速他先生(公司股东)开除出实力公司;补助工人一天3美元餐费;公司不能扣除工人罢工期间的月薪;撤回相关诉讼。
实力成衣厂董事长王汉明受访时无奈地说:“他们回来上班后,态度懒懒散散,不听指示作事,反而继续在工厂内搞破坏,当局方面切不管。”
实力成衣厂日前召开新闻发布会,要求政府相关当局正视工人暴力罢工,并希望政府尽快有效把问题解决,结束这漫长的罢工潮,让工厂能恢复正常运作。
他说,工人在工厂内部越闹越离谱,前天有9名工人竟然把一间生产间房门反锁,把正在工作的工人关在里面,当时如果没有其它人知道,然后把他们救出来,可能会闹出许多人命。
“这几天,罢工工人24个小时在工厂里面搞破坏,打破工厂设备,把门打烂,偷服装,偷电脑,而厂方不能以暴力应对。”
“CCAWDU主席艾吞到处谎骗工人,不但说SL计划关厂,要提控SL欠工人薪资,还呼吁买家不要下订单。”
据悉,CCAWDU主席艾吞提控SL欠工人薪资,就是CCAWDU从8月12日举行罢工至今,SL没用向罢工员工发罢工期间的薪水及福利。
根据柬埔寨现行劳工法《第332条》,罢工暂停劳动合同。罢工期间,不提供工作津贴和不支付工资。
王汉明说,实力工厂开厂十多年来,都准时发新,从来就没有迟一天发薪,甚至有时提前发薪,更不要说欠工人薪水。另外,公司在半年前就计划好要扩大工厂,目前有部份设备已经安装好了,艾吞所讲的都是谎话。
王汉明对于艾吞呼吁买家不要在柬埔寨下订单,作出强烈批评。“艾吞这样作法,是在破坏整个柬埔寨成衣的环境,他诬告工厂,让我的工厂无法运作,现在有6千多人没有收入,这对工人和国家来讲是好事吗?”
王汉明说,CCAWDU自去年5月煽动工人展开非法罢工以来,工厂便“永无宁日”,非法罢工事件一波接一波,厂方也一路同意工人的诉求,答应不扣除工人罢工期间的月薪。截止今年5月份CCAWDU非法罢工至少有6次。
“5月份,CCAWDU 在举行了非法罢工,于是,我们跟CCAWDU签署一项合同,警告他们如果再有非法罢工,厂方就按照劳工法不给罢工工人工钱和福利奖金,当时艾吞也同意,工会代表全部有签字盖手印。”
王汉明表示,现在CCAWDU搞非法罢工,又要求公司不要扣除工人罢工期间的月薪,这是CCAWDU说话不算数,自己签的合同也不承认。他说,厂方将遵循柬埔寨法律途径,以解决此次的工潮,不会再向闹事工会和工人提出的无理要求屈服。
王汉明说,工人罢工期间,工厂每天损失约13万至17万美元,累积至今公司损失超过上百万美元,而实力成衣加工厂下游有100多家成衣厂,工人的罢工不仅影响到实力,还影响到他们的产品出厂,因此希望发动罢工的C.CAWDU工会能为国家和工人的利益着想,更希望关相单位尽快寻找良策,让实力工厂克服这次危机。
柬埔寨制衣厂商会劳资协商高级专员陈纪雄出席新闻发布会时,要求政府严格执行法律,并敦促政府惩罚组织非法罢工的工人和工会,尽快解决实力工厂罢工潮问题。
解决罢工示威委员会副秘书长郭速帕里表示,其部门在解决罢工问题可谓是百战有成,但面对实力工厂工人非法罢工问题,却束手无策。
柬埔寨成衣厂商会秘书长卢启健指出,实力成衣厂罢工潮已演变成暴力事件,当局必须马上采取行动,以制止这类非法罢工活动继续发生。
据了解,实力成衣加工(柬埔寨)有限公司是一家从成立以来10多年从未有过大罢工事件的工厂,可是自从2012年5月以来,柬埔寨服装民主工会联盟先后煽动工人举行至少6次非法罢工示威, 甚至罢工的现象一次比一次严重,提出要求一次比一次苛刻,给实力工厂造成严重经济损失。
柬埔寨成衣厂商会曾于6月间向政府发出公开信,要求政府关注近几个月来,频频发生的暴力示威活动。该会警告,工厂暴力罢工已打击投资者的信心,并可能危及成衣业50万个“饭碗”。