务实合作积极推进中国-东盟节点城市共赢发展

务实合作积极推进中国-东盟节点城市共赢发展

2016-09-22 21:08:24

　　本报讯据《中国产经新闻报》报道，九月绿城，金秋送爽。继第13届中国-东盟博览会、中国——东盟投资峰会及中国中秋佳节之后，9月26-27日绿城南宁又将迎来中国与东盟近300位市长、专家学者、企业家代表的大团聚。这将是一次论道城市丝路的盛会，也将是一次共话城市共同体的盛宴。　
　　自2004年以来，每年的金秋时节，美丽的绿城南宁都迎来东盟各国政要商贾在此共商共议发展大计。在过去的这段时间里，中国与东盟风雨同舟，携手走过了不平凡的历程，不断开创合作共赢的新局面，双方的经贸合作从“黄金十年”走向了“钻石十年”，中国与东盟的经济联系从来没有像今天这样紧密相连。
　　随着中国-东盟自由贸易区升级版如期完成、东盟共同体正式成立，中国与东盟深化和拓展经贸关系的共同愿望将更加迫切，双方的各领域合作将更加深入。 2013年中国提出与沿线国家共建“一带一路”的重要倡议。“一带一路”倡议的提出，引起了世界沿线国家的广泛共鸣，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念不胫而走，沿线60多个国家响应参与，将“一带一路”倡议与他们各自的发展战略积极对接。
　　在共建“一带一路”的重大战略背景下，位于“一带一路”建设节点上的一座座城市就像一颗颗璀璨的明珠。加强城市间的往来与交流，是推进中国与东盟深化合作，实现互利共赢、共同发展的必然选择。中国与东盟国家接壤的前沿城市和海上丝绸之路的重要区域城市共商共议城市发展、共享共建“一带一路”已经成为当前的重大历史机遇。
　　“一带一路”倡议由构想变为行动，由计划变为现实，离不开具体项目的实施，而城市正是具体项目实施的载体。在未来一段时间里，“21世纪海上丝绸之路”的沿线城市和城市的管理者担负着极其重要的角色。
　　2016中国——东盟市长论坛组委会主任、广西市长协会执行会长宋继东向本报记者介绍，中国-东盟市长论坛是经中国国家住房和城乡建设部、广西壮族自治区人民政府的批准，纳入中国-东盟博览会框架内的一项重要活动。论坛旨在紧扣“一带一路”倡议，推动中国与东盟各国城市抓住机遇、发挥优势、积极作为，共同推进建设中国-东盟命运共同体、共建21世纪海上丝绸之路、打造中国-东盟自由贸易区升级版的实施。2016中国-东盟市长论坛将继续围绕服务国家“一带一路”倡议的主旨，把握建设“一带一路”有机衔接的重要门户这一定位要求，发挥市长论坛的桥梁纽带作用，开展多领域研讨，扩大市长、专家学者、企业家等多层次对话，推动中国与东盟城市间多方面合作。
　　2016年是中国-东盟建立对话关系25周年，是承前启后的重要年头。双方建立对话关系 25年来，始终坚持互相尊重、理解、信任、支持，中国与东盟关系经受了各种考验，合作取得了累累硕果，不仅给双方广大人民带来了实实在在的利益，也树立了国与国平等相待、共谋发展的典范。随着中国-东盟自贸区升级谈判成果文件——《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国-东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》在今年正式生效实施，中国与东盟将更大地开放市场，双方企业合作将更加便利，中国-东盟经贸合作关系也将更加紧密。
　　近两年来，21世纪海上丝绸之路建设把中国与东盟的友好关系和经贸合作带入了一个新的发展阶段，已日益成为双方合作发展的强劲动力，不断惠及区域稳定和经济增长。刚刚结束的第13届中国-东盟博览会的主题是“共建21世纪海上丝绸之路，共筑更为紧密的中国-东盟命运共同体”，旨在以中国-东盟建立对话关系25周年为契机，进一步服务“一带一路”倡议和助推中国-东盟命运共同体建设。2016中国-东盟市长论坛作为中国-东盟博览会框架内的一项重要活动，在突出与第13届中国-东盟博览会的主题统一、步调一致的同时，以城市建设为牵引，重点关注中国与东盟城市间多渠道、多领域的合作。通过搭建交流合作的平台、建立常态化的机制，形成优势互补、相互融合的新业态，打造中国与东盟城市间的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
　　记者从组委会秘书处获悉，2016中国-东盟市长论坛的主题定为“21世纪海上丝绸之路与中国-东盟城市共同体建设”。由两个议题组成。
　　议题一：抓住亚洲基础设施投资银行和丝路基金带来的新机遇，加快“21世纪海上丝绸之路”节点城市建设。
　　——亚洲基础设施投资银行和丝路基金为城市建设带来的新机遇；
　　——搭乘亚洲基础设施投资银行和丝路基金快车，加速城市间互联互通建设。
　　议题二：推动中国-东盟城市间产能合作与共赢发展。
　　——积极引导企业发挥主体作用，提升企业竞争力，鼓励支持创新合作模式，打造链式分工合作的新业态；
　　——围绕国际产能合作搭建项目规划展示与产品技术推广的合作平台。
　　对于如何共建21世纪海上丝绸之路和建立中国-东盟城市共同体建设的相关问题，有关专家提出三点建议：
　　一是通过加强平台和机制建设，扎实推进中国-东盟城市共同体构建。要继续深化中国与东盟城市间合作，搭建交流合作的平台，建立常态化的机制，特别是要充分发挥中国-东盟市长论坛的平台和机制作用，让各位市长代表、专家学者以及管理机构、金融机构的嘉宾一起现场坐而论道，增强交流互动，为推动中国-东盟城市间的合作增进共识，创造条件。让各位专家学者从专业领域和政策解读的角度，对中国-东盟城市共同体概念与内容进行深入探讨和全面阐释，更加理性客观地发出建设中国-东盟城市共同体的声音；让与会的多家城市市长代表从务实合作和具体领域的角度，共商合作项目和内容的落实部署，创新合作形式，拓宽合作渠道，形成优势互补、相互融合的新业态，打造中国与东盟城市间的利益共同体、命运共同体和责任共同体，实现合作共赢。
　　二是抓住亚洲基础设施投资银行和丝路基金带来的新机遇，加强对“一带一路”资金支持机构的政策研究，提升中国-东盟重要节点城市建设的资金利用和保障水平。加快中国-东盟重要节点城市建设以及加速城市间互联互通建设，有利于增强城市的集聚力、辐射力和带动力，实现承东启西、连接南北，进一步深化中国-东盟自贸区升级版建设，更好地辐射带动中国-东盟各国的经济合作与社会发展。如何充分利用亚洲基础设施投资银行和丝路基金的支持来助力中国-东盟重要节点城市建设，加速城市间互联互通建设，也是本届论坛需要迫切关注和讨论的议题。
　　三是集聚国家、城市、企业各方力量，推动中国-东盟城市间产能合作，实现共赢发展。开展国际产能合作完全契合中国与东盟国家的经济社会发展需要，要进一步发挥中国-东盟城市地方政府在国际产能合作中的作用，在加强国家层面对多边、双边合作项目的规划与谈判的前提下，加强中国-东盟城市间的沟通与联系，务实推进国际产能合作项目的实际对接与真正落地；同时积极引导企业发挥主体作用，帮助企业调研和了解市场，引导企业加强市场风险防控，构建区域链式分工合作新业态，提升企业竞争力，鼓励支持创新合作模式，提高合作的机制化水平，开创国际产能合作新格局，进一步助推中国东盟产能合作向更高层次发展。
　　“共建21世纪海上丝绸之路和中国-东盟城市共同体建设”是沿线各国和城市的共同事业。我们有理由相信，2016中国-东盟市长论坛将把中国-东盟城市合作带入一个新的发展阶段，推动实现更为紧密的中国-东盟利益共同体、命运共同体和责任共同体。让我们携手共进，加强合作，共创中国-东盟城市合作的美好未来!

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